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審議程序

   

提案階段

  1. 本階段目標
    本階段的目標是完成標準的提案及提案的審查。 
  2. 本階段決定事項
    本階段應決定事項包括:
    1. 審核提案是否有其必要。
    2. 提案計畫書是否通過。
    3. 確定負責草案研擬的單位。 
  3. 提案申請
    凡具備下列資格者,得向審議工作小組提出制定或修訂國土資訊系統資料標準之提案。
    • 國土資訊系統推動小組委員。
    • 審議工作小組委員。
    • 中央政府機關及縣市政府。
    • 學術研究團體組織,例如學會。
    • 民間團體組織,例如公會及協會。
    前項提案,應備具提案計畫書,並得同時引附所編擬之標準草案提案稿及國內外相關技術規格、標準等資料。 提案計畫書應遵守下列事項:
    1. 標準草案研擬程序
    2. 封面
      1. 封面採用白色雲彩紙黑色字體。
      2. 封面應註明:
        • 標題:24點字體,粗體,置中。
        • 提案單位名稱:16點字體,粗體。
        • 聯絡方式:16點字體,粗體。
        • 提出日期:16點字體,粗體。 
    3. 目錄
      1. 目錄至正文前,以i、ii、iii…等小寫羅馬數字連續編碼。
      2. 從正文至附錄,均以1、2、3…等阿拉伯數字連續編碼。 
    4. 正文
      提案單位必須研擬提案計畫書,敘明標準的目的與範圍、預期效益、時程規劃、資源需求、可能參與者、相關標準、及權責單位等。
      1. 內容大項順序如下:
        1. 目的
          說明標準訂定或修訂之目的。
        2. 範圍
          說明提案計畫書中所提出之標準涵蓋及適用範圍。
        3. 預期效應
          說明標準完成後可達到之預期效益。
        4. 時程規劃
          說明標準制訂過程中所規劃之工作項目與完成時間。
        5. 資源需求
          說明標準規劃過程中之經費及人力需求,及需請相關單提供協助之事項。
        6. 可能參與者
          說明資料標準之制訂過程,可邀請參與的單位、公司、團體或個人,儘量廣泛羅列。
        7. 相關標準
          說明標準規劃過程中所需要參考或引用之國內外標準資料,及與其他相關標準的關係。
        8. 權責單位
          說明本標準制定及維護的權責單位為何。
      2. 章標題採24點,節標題採16點大小字型,粗體字,置左;內文採14點大小字型,左右對齊。
      3. 圖表
        1. 表、圖均須分別編列阿拉伯數字序號與標題,並各自成系。其序數依照正文中之後次序為準。
        2. 表之序數與標題置於表之上方,並居中排列。圖之序數與標題則置於圖之下方,同樣居中排列。
      4. 製作參考原則:
        1. 紙張大小:採用A4規格,必要時得用A3規格(請內摺)。
        2. 文字內文應應橫式編排,使用黑色打印(不可用繕寫方式),圖稿部分可使用彩色或多色,全冊應妥善編排,力求美觀、清晰、易閱讀。
        3. 全冊內頁應於各頁下端有流水頁次編碼。
        4. 採用中文並以平易簡潔方式表達,若需局部引用外文或英文名辭時,附中文翻譯或註譯。
        5. 所有文件皆設定上下邊界2.54cm,左右邊界3.17cm。與首頁頁緣距離1.5cm,首尾頁緣距離1.75cm。
        6. 所有中文採標楷體字型,英文採用Times New Roman字型。
  4. 提案審核
    提案人所提之提案計畫書須經審議工作小組審核,提案應於審議工作小組會議前一個月前提出,否則納入下一次會議審核,審核項目如下:
    1. 計畫書格式:格式是否符合規定?項目是否填寫完全?
    2. 計畫書內容分項審核如下表。
      計畫書內容分項審核表 
      編號 審查要項 審查標準
      1 名稱 提案名稱是否切題併合於提案內容?
      2 目的 目的是否清楚描述?
      3 範圍 範圍是否清楚定義?是否合理?
      4 預期效益 預期效益是否明確?
      5 時程規劃 時程規劃是否合理?
      6 資源需求 資源需求是否明確及合適?
      7 可能參與者 可能參與者是否廣泛納入?
      8 相關標準 對與現有標準的重疊處是否有解決方案?重疊處是否可經由協商解決?另是否有需要和其他標準相互合作之處?
      9 權責單位 權責單位是否合適?
    3. 以現有技術而言,本標準是否有制定及應用上的困難?
    4. 本提案在核准前,是否仍有任何問題需邀解答與釐清?
    5. 本提案核准與不核准的理由各為何?
    6. 本提案核准後,負責研擬標準草案的單位為何?
  5. 立案
    提案通過後,由審議工作小組給予受理編號立案列管,反之退回申請,並明列審查拒絕的理由。 
  6. 確認草案研擬單位
    立案後由審議工作小組視提案內容之性質,交付資料庫工作分組或相關單位研提標準草案,如受交付之權責單位有異議時,則提送國土資訊系統推動小組工作會議討論。

起草階段

  1. 本階段目標
    本階段的目標是完成標準草案的研擬工作。標準草案研擬單位在標準草案研擬的過程,應廣邀相關單位及人員參與及討論,使標準草案能確實符合大眾之需求。
  2. 本階段決定事項
    本階段應研擬完成標準草案內容。標準草案的製作內容、架構、規則等,皆應遵守相關規定辦理。
  3. 研擬標準草案
    1. 標準草案研擬程序
      1. 評估作業:
        於單位內部成立工作小組,初步評估標準制訂之必要性及與現有標準之相關性。若經評估現有標準已可滿足需求或沒有制訂標準之必要,工作小組應具體說明理由,以正式公文回覆審議工作小組,由審議工作小組會議決定該標準制訂之必要性。
      2. 成立標準草案研擬小組
        若標準確有制訂之必要或可由現有標準擴充,應依專業需求邀請相關單位或專家學者,配合原內部工作小組成員,成立標準草案研擬小組。
      3. 草案研擬
        草案研擬小組進行草案內容之研擬,可自行辦理或委外辦理,研擬過程應廣邀相關單位及人員參與,包括對於草案內容之實質討論及審核,並經會議確認為提出之草案。
      4. 標準草案提送
        標準草案研擬完成後,提送審議工作小組審核。
    2. 封面
      1. 封面採用淺黃色雲彩紙及黑色字體
      2. 標準草案封面應註明
        • 標題:24點字體,粗體,置中。
        • 文件編號:24點字體,粗體,置中。
        • 文件版本:16點字體,粗體。若為原始文件,則為第一版,經過第一次修改後則是第二版,依此類推。
        • 標準編號:16點字體,粗體。
        • 研擬單位:16點字體,粗體。
        • 聯絡方式:16點字體,粗體。
        • 提出日期:16點字體,粗體。
      3. 目錄
        1. 目錄至正文前,以i、ii、iii…等小寫羅馬數字連續編碼。
        2. 從正文至附錄,均以1、2、3…等阿拉伯數字連續編碼。
      4. 正文
        1. 內容大項順序如下:
          1. 目的
            說明標準之設計目的。
          2. 範圍
            說明標準之涵蓋及適用範圍。
          3. 應用及適用對象
            說明標準之應用方式及適用對象。
          4. 引用相關標準
            說明列舉本標準制定時所參考之標準,以提供使用者完整之參考來源。
          5. 專有名詞及縮寫
            說明並列出標準文件中所引用重要專有名詞及縮寫,除提供參考外,並避免定義不一致造成使用上之誤解。
          6. 標準制訂單位及維護權責
            說明標準之制定單位及後續維護之責任歸屬,包含制定單位之名稱、聯絡地址、電話、電子郵件等聯絡資訊。
        2. 章標題採24點,節標題採16點大小字型,粗體字,置左。內文採14點大小字型,左右對齊。
        3. 圖表
          1. 表、圖均須分別編列阿拉伯數字序號與標題,並各自成體系。其序數依照正文中之先後次序為準。
          2. 表之序數與標題置於表之上方,並居中排列。圖之序數與標題則置於圖之下方,同樣居中排列。
      5. 製作參考原則
        1. 紙張大小:採用A4規格,必要時得用A3規格(請內摺)。
        2. 文字內文應使用黑色打印(不可用繕寫方式),圖稿部分可使用彩色或多色,全冊應妥善編排,力求美觀、清晰、易閱讀(內文直式或橫式編排不拘)。
        3. 全冊內頁應於各頁下端有流水頁次編碼。
        4. 採用中文並以平易簡潔方式表達,若需局部引用外文或英文名辭時,附中文翻譯或註譯。
        5. 所有文件皆設定上下邊界2.54cm,左右邊界3.17cm。與首頁頁緣距離1.5cm,首尾頁緣距離1.75cm。
        6. 所有中文採標楷體字型,英文採用Times New Roman字型。

審查階段

  1. 本階段目標
    本階段目標為完成標準草案內容審查及公眾評估程序。 
  2. 本階段決定事項
    本階段應決定標準草案是否通過,可否送交國土資訊系統推動小組核定及公佈。
  3. 草案審查
    草案研擬單位完成標準草案的制訂或修訂後,必須呈送審議工作小組進行審議。審查完畢後,草案研擬單位必須根據審查意見進行修正或解釋,然後再次呈送審議工作小組審議。審查項目如下:
    1. 標準草案格式:格式是否符合規定?
    2. 標準草案內容分項審查如表5.1。
      草案內容分項審查表
      編號 審查要項 審查標準
      1 名稱 名稱是否切題?
      2 內容目錄 目錄是否正確描述草案內容?
      3 草案目的 草案目的是否明確併合於原提案?
      4 範圍 範圍是否清楚定義?
      5 應用及適用對象 是否明確界定適用的對象及應用方式?
      6 引用相關標準 所引用之相關標準是否正確?
      7 專有名詞及縮寫 納入的名詞是否涵蓋完整中文翻譯是否正確無誤?
      8 標準制訂單位及維護權責 是否明列制定單位資料及其維護權責?
    3. 標準草案內容是否能反映及滿足原提案需求?
    4. 以現有及未來技術發展而言,本標準是否有應用上的困難?
    5. 本標準草案在核准前,是否仍有任何問題需邀解答與釐清?
    6. 本提案核准與不核准的理由各為何?
    審查原則如下:
    1. 各審查委員秉持公正、中立、專業原則,代表內政部進行審查,針對審查原則與審查項目,依照審查程序進行作業與討論。
    2. 審查委員僅得提供其專業領域之相關資訊供審查委員會參考,惟給予評論時,為獨立作業,不得有相互干預或影響他人之行為。
    3. 審查委員進行審議標準時,若意見不一時,需秉持著互信的原則,共同討論出一結論。

 

公佈階段

  1. 成案
    標準草案經過審議工作小組審議通過後,呈送國土資訊系統推動小組核準成為正式標準。
  2. 公告實施
    新標準正式成立後,由國土資訊系統推動小組正式發佈實行。

 

標準編號方式
標準制定過程中,審議工作小組將賦予標準文件一組編號,以代表該文件的目前狀態與名稱。
標準文件的編號方式如下:

NGISTD-(文件制定狀態編碼)-(標準編號)-(版本)

上述分類方式為四段編碼,第一段編碼NGISTD是NGIS Standard縮寫,代表國土資訊系統標準。第二段編碼表示文件制定狀態,依制定過程分為提案(proposal:PRS)、草案(draft:DRF)及公佈(announce:ANC)三階段,在此草案階段包括標準訂定流程中的起草階段與審查階段。第三段編碼表示標準編號,採3碼流水編號方式,如001代表水文資料、002代表地籍資料,依標準產生順序排列下來。第四段編碼代表版本,以出版日期表示,編碼方式為阿拉伯數字的西元年份加上月份,如2005.12表示此份文件為2005年12月出版。以下舉例:

  

標準文件編號的範例中,指2005年8月在提案階段研提了一份水文資料標準提案。因為之前不曾有人制訂過任何標準文件,故該份水文資料標準編為001。